【省委全会和省第九次党代会】 中共广东省委八届九次全体会议于2002年4月3日在广州召开。会议表决通过《新任地级市党政正职人选表决决定试行办法》，审议并投票表决茂名、清远市委书记和湛江市长任职事项。会议由省委常委主持，省委委员、省委候补委员出席了会议。
中共广东省委八届十次全体会议于2002年5月16日至17日在广州举行。全会由省委常委主持。全会审议并通过了八届省委向省第九次党代会的报告，决定将这一报告提请省第九次党代会审议。中共中央政治局委员、省委书记李长春在大会上作了讲话，对党代会报告作了说明。大会通过《关于召开中国共产党广东省第九次代表大会的决议》，决定省第九次党代会于5月20日在广州召开；还审查了省纪委向省第九次党代会的工作报告。出席会议的省委委员53人，省委候补委员7人。不是省委委员、候补委员的省级领导班子党员负责同志，省纪委常委，各地级以上市市委书记、市长，省直有关部门党员主要负责人列席了会议。
中共广东省第九次代表大会于2002年5月20日至25日在广州举行。出席大会的正式代表880名、特邀代表2名。列席大会的有：不是代表的八届省委委员、候补委员、省纪委委员，党内部分老同志，部分市县和省直单位党员负责人，共86人。大会还邀请各民主党派、省工商联负责人和无党派人士等共16人，作为来宾参加大会开幕式和闭幕式。
大会由卢瑞华主持，中共中央政治局委员、省委书记李长春代表八届省委向大会作了题为《以“三个代表”重要思想为指导，加快率先基本实现社会主义现代化》的报告。报告共分五个部分：一、第八次党代会以来的工作回顾；二、当前的形势和任务；三、努力建设经济强省；四、率先建立文明法治环境；五、全面加强党的建设。大会还审议批准了省纪律检查委员会的工作报告，通过了关于八届省委报告决议和关于省纪律检查委员会工作报告的决议。经过无记名投票选举，产生了由59名委员、11名候补委员组成的中共广东省第九届委员会，由45名委员组成的中共广东省纪律检查委员会。
中共广东省委九届一次全体会议于2002年5月26日在广州举行。出席会议的省委委员59人，省委候补委员10人。省纪委委员列席了会议。会议选举产生中共广东省第九届委员会常务委员会委员、书记、副书记。李长春当选为省委书记，卢瑞华、黄华华、黄丽满、陈绍基、王华元、欧广源当选省委副书记。省纪委一次全会选举的领导机构获省委全会通过，王华元当选省纪委书记。
中共广东省委九届二次全体会议于2002年12月23日至24日在广州举行。出席会议的省委委员55人，候补委员11人。不是省委委员、候补委员的省人大常委会、省政府、省政协党组成员、省纪委常委，地级市市委书记、市长，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，省直和中央驻粤有关单位党员主要负责人共500多人参加了会议。全会的主题是，认真学习贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，审议通过《中共广东省委关于认真学习贯彻党的十六大精神的决定》，总结工作，研究部署明年和今后一个时期全省的工作。全会由省委常委主持。中共中央政治局委员、省委书记张德江代表省委常委作了讲话，省长卢瑞华就2003年经济工作作了部署。
全会提出了贯彻落实党的十六大精神的总体要求和奋斗目标。总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时向全党提出的必须始终谦虚谨慎、艰苦奋斗的要求，坚持以“增创新优势，更上一层楼，率先基本实现社会主义现代化”为总目标总任务统揽工作全局，认真实现党的十六大提出的各项任务和省第九次党代会确定的各项目标，努力建设经济强省和文化大省，全面建设小康社会，加快率先基本实现社会主义现代化。
奋斗目标是：到2010年，全省人均国内生产总值比2000年翻一番，珠江三角洲率先基本实现社会主义现代化；到2020年，全省人均国内生产总值比2010年再翻一番，全面建成小康社会，率先基本实现社会主义现代化。
【领导同志职务变动】 11月23日，省委在广州召开全省领导干部大会。受中央委托，中共中央政治局委员、书记处书记、中组部部长贺国强在会上宣布了中央关于广东省主要负责同志职务变动的决定。中央决定：李长春不再兼任广东省委书记、常委、委员职务，由张德江接任广东省委委员、常委、省委书记。
【重要决策和重要活动】 大力发展现代流通业省委、省政府于2002年1月18日发出《关于大力发展现代流通业的意见》。《意见》明确提出“十五”时期现代流通业发展的指导思想和目标。指导思想：以江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持商品流通为人民生活服务、为生产建设服务的根本宗旨，在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府的引导和宏观调控，以珠江三角洲地区为中心，辐射、带动东西两翼和粤北地区，通过重点发展连锁经营、中高级批发市场、现代物流业，促进流通业的现代化和国际化，进一步提高广东省国民经济综合竞争能力和整体素质。目标：流通业发展上新台阶，2005年流通业增加值占国内生产总值的18%左右；连锁经营获得较快发展，大中城市连锁经营企业销售额占当地社会消费品零售总额的比重达到30%以上，其他地区这一比重明显提高，形成一批实力雄厚的大型连锁经营龙头企业；批发市场水平显著提高，建成一批辐射力强的中高级大型农产品和原材料等专业批发市场；现代物流产业初步形成，发展起一批实力较强的第三方物流企业、高水平的物流配送中心和物流基地；科技兴贸达到新水平，电子信息技术在流通业得到广泛应用；市场经济秩序明显好转，建立起与国际规则相衔接的流通管理体制和规范有序的市场体系。
加快山区发展为贯彻实施 省第九次党代会提出的区域协调发展战略，开创山区工作新局面，省委、省政府于2002年9月27日发出《关于加快山区发展的决定》。《决定》提出加快山区发展的目标：五年打基础，十年上台阶。到2007年，全省50个山区县以公路交通为重点的各项基础设施显著改善。形成中心城市通往山区和山区之间的高速便捷的公路交通网络；经济发展有所加快，财政状况明显好转，自我积累和自我发展的能力得到较大增强；农业产业化经营上新水平，产业结构进一步优化，二、三产业占国内生产总值的比重有较大提高；全面实现脱贫奔康，人民生活水平明显提高，贫困人口的比重大幅下降；生态建设和环境保护效果显著；科技文化教育卫生等各项事业全面发展。到2012年，山区经济社会发展迈上一个新的台阶。《决定》还作出以下部署：（1）加快以交通为重点的山区基础设施建设；（2）加快结构调整步伐，促进产业发展和资源开发；（3）加大财政转移支付力度，减轻历史债务负担；（4）加强山区科技、教育和卫生工作；（5）积极引导和促进珠江三角洲产业向山区转移；（6）对山区建设用地实行政策倾斜；（7）切实搞好山区生态建设和环境保护；（8）进一步加大扶贫开发力度；（9）加强山区发展工作的领导。
做好下岗失业人员再就业工作 随着全省经济结构调整、企业改革、技术进步和城市化进程的加快，下岗失业人员、新成长劳动力和农村富余劳动力的就业和再就业问题同时出现，结构性就业问题突出，就业困难人员增多，就业压力增大。针对这一问题，省委、省政府强调，各级党委和政府必须把就业和再就业工作作为一项长期的战略任务和综合性的社会系统工程，摆上重要位置，坚持不懈地抓紧抓实抓好。2002年11月19日，省委、省政府发出《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的意见》。《意见》提出以下5个方面的措施：（1）完善和落实促进再就业的扶持政策；（2）加强宏观调控，大力调整就业结构；（3）加快建立与市场经济相适应的就业服务管理体制；（4）进一步完善社会保障体系；（5）切实加强对就业和再就业工作的领导。
加强珠江综合整治工作 为改善珠江流域水质状况，保障广大人民群众生活、生产用水安全，省委、省政府决定综合整治珠江，于2002年11月21日发出《关于加强珠江综合整治工作的决定》。《决定》提出珠江综合整治的目标：到2003年，流经城市河段的发黑、发臭水体明显减少。岐江河、惠州西湖、肇庆星湖优于Ⅳ类水质，珠江广州河段、汾江河、江门河、深圳河优于V类水质。到2005年，跨市河流交界断面水质达标率达75%，基本消除流经城市河段的黑臭水体。到2010年，珠江江水变清，干流保持在Ⅱ至Ⅲ类水质，主要支流水质由目前的Ⅲ类和部分Ⅳ类提高到Ⅱ至Ⅲ类，流经城市河段水质优于Ⅳ类。《决定》还就抓紧实施综合整治方案、加快污水处理设施建设、严格控制工业污染、防治面源污染、加强珠江流域生态保护和建设、确保珠江综合整治的资金投入、加强领导和监督等提出了具体的措施。（黄 卓）
【组织工作】 推荐选举省出席党的十六大和省第九次党代会代表组织全省15.8万多个基层党组织、299.8万多名党员参与党的十六大代表候选人的酝酿推荐工作，分别占全省基层党组织和党员总数的97.8%和95.4%，顺利地完成广东省出席党的十六大代表的推荐选举工作；将地级以上市、省直机关工委、省军区、省武警总队、广州铁路集团公司等划分为30个选举单位，按照省委分配的代表名额，采取充分酝酿、两上两下、逐级遴选、召开党代会正式选举的办法，产生了出席省第九次党代表大会代表。
调整配备班子成员和培养选拔年轻干部根据省委关于部分市委和省直单位调整配备班子成员的意见，抽调人员组成考察组对各人选进行了深入的考察。按干部任免程序，报省委批准，共提拔任厅级职务的145人，其中正厅级职务32人，副厅级职务113人；领导职务125人，非领导职务20人。同时，从省直单位722名35岁以下的处级和企业中层管理人员中选派38名优秀年轻干部到粤东、粤西和粤北地区的县（市、区）党政领导班子担任副职。并选拔了126名优秀选调生进乡镇领导班子任职。
全面推进干部人事制度综合配套改革 认真贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和广东省3个实施方案，顺利完成省直机关20个副厅领导职位公选工作。在省人大、省政协等15个机关单位开展竞争上岗工作。全省全面推行考察预告制、差额考察制和公示制，并在9个市、43个县（市、区）试行党委常委会讨论任用干部票决制。还试行市、县党政正职人选分别由省、市委全会审议无记名投票表决制度，制定下发了《新任地级市党政正职人选表决决定试行办法》和《市委全委会表决任用县（市、区）党政领导班子正职试行办法》、《关于调整不胜任现职领导干部暂行办法》、《县（市、区）党政领导干部避籍任职、交流轮岗暂行办法》。认真抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻落实。通过各种媒体对《条例》进行了广泛的宣传，积极开展各级各类干部培训工作。
大力推进基层党组织建设 按照省委的部署，顺利完成县直部门和村级“三个代表”重要思想学习教育活动的回访复查以及镇级学教活动的再回访复查工作，针对潮阳市整改工作不落实的问题，从省直单位抽调85名干部进驻潮阳市各镇（街）指导再学习教育活动。排查出存在相对突出问题的123个镇村列为省重点整治对象，逐个制定整治方案，落实领导责任，并从市、县、镇机关抽调1353名干部，组成123个工作队驻点帮助整治，使一批突出问题得到较好的解决。对2001年重点整治的280个镇、村组织检查验收，表彰了一批省直帮助农村解决突出问题的优秀工作队和优秀工作队员。省委举办乡镇党委书记、村党支部书记和村委会主任培训示范班，带动全省镇、村领导班子的培训工作。至年底，全省镇、村领导班子成员已完成培训的分别达到8928人、93375人，各占应培训成员的77%和78%。在全省推广惠州市小金口镇党员联系村务责任制和电白县水石村党支部努力实践“三个代表”重要思想，带领群众脱贫致富等典型经验。在“七一”前夕以省委名义表彰了8个农村基层组织工作先进县、10个模范乡镇党委、20个“六个好”乡镇党委、10个模范村党支部、50个“五个好”村党组织、100名优秀农村基层党员干部。（省委组织部）
【宣传工作】 学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神一是认真组织各级党委中心组学习，编写《“三个代表”重要思想党员教育读本》，摄制理论电视片《新世纪宣言》，组织座谈会、报告会等多种形式的群众学习活动，把“三个代表”重要思想宣传到全社会。二是围绕学习江泽民“七一”重要讲话和“五三一”重要讲话精神，举办重大理论与实践问题系列报告会，组织编写出版《与时俱进的社会主义》、《马克思主义的当代价值》丛书和《与时俱进的马克思主义》学习读本，开展马克思主义发展史教育，组织一批高质量的理论文章在中央报刊发表，帮助人们深刻认识“三个代表”重要思想的重大意义和科学内涵。三是开展“‘三个代表’重要思想理论与实践”大型征文活动，发表百篇体会文章，召开“‘三个代表’重要思想与广东实践”经验交流和理论研讨会，推动把“三个代表”重要思想运用于实践，取得实效。四是做好十六大精神的宣讲。十六大后，认真做好中央宣讲团到广东省宣讲的组织工作，组织省委宣讲团分赴各地宣讲106场，及时、准确、生动、系统地宣传十六大精神，直接听众11万人。
营造团结奋进的氛围 2002年，广东省以宣传“两会”、省第九次党代会和迎接十六大为主线，大力宣传全省各地贯彻中央和省委重大决策的进展，宣传广东十三年来经济社会发展、各项事业进步、人民生活提高的事实，宣传各条战线党员和十六大代表的新风采。4月底以后，开展“‘三个代表’在广东”百名记者大型采访活动，各新闻媒体开辟各具特色的专栏专题，反映基层党组织、基层党员干部学习实践“三个代表”重要思想的成果和体会，反映基层群众的认识和感受，兴起宣传“三个代表”重要思想的热潮。党的十六大召开前后，全省新闻媒体集中时间、集中版面，充分报道全省广大干部群众对十六大的热情盼望和热烈反映，认真组织社论、言论、评论，发表领导干部学习体会文章，把学习宣传贯彻十六精神引向深入。
深化精神文明内涵建设 2002年，全省贯彻落实《公民道德建设实施纲要》形成热潮。制定了广东省贯彻落实公民道德建设实施纲要的意见，以普及推广《公民道德格言》为中心，以诚信建设为重点，以文艺表演、知识竞赛等群众自我教育为主要形式，大力开展公民道德规范建设，开展“诚实立身、信誉兴业”等道德实践活动，公民基本道德规范深入人心。创建文明城市工作取得显著成效，广州、茂名、南海荣获全国创建文明城市先进城市称号。文明小城镇和文明小康村创建活动蓬勃开展，全省有15个村镇被命名为全国创建文明先进村镇。
文化艺术工作 全省文艺创作生产，一是紧紧围绕迎接十六大、宣传“三个代表”重要思想进行。大型交响音乐会“东方红日”，气势恢宏，主旋律高扬，激发了爱党爱国的澎湃热情，受到中央、省委领导的高度评价。二是影视、戏剧、文学、美术、出版各领域发挥优势，创作出版和展演展播了一批歌颂党、歌颂“三个代表”重要思想，反映改革开放伟大实践的优秀文艺作品和节目。三是群众文化文艺活动丰富多彩，举办迎接十六大创作歌曲征集活动、“颂歌献给党”大型歌会、群众歌咏活动和广场文化活动，组织艺术家以文艺表演形式下基层宣传十六大精神。
宣传文化体制改革和管理 2002年，广东省深入贯彻中央《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》，南方广播影视传媒集团（其中包括广州、深圳广电集团）、珠江电影集团组建和出版发行集团建设工作有序开展，广东电视公共频道顺利开通，市县广播电视播出机构转变职能工作逐步完成，各项改革在保持宣传大局稳定中积极推进。加大对宣传报道的管理力度，强化对网上新闻宣传的引导和管理、广播电视播出网络设施的建设和安全管理和广播电视安全播出的制度建设和监管工作，确保舆论导向正确、播出安全和图书市场繁荣有序。(张国仪)
【党校工作】 干部培训2002年，省委党校共举办干部轮训培训班58期，轮训培训干部8430人。其中，党政干部培训班12期642人。2002年党政干部培训班，增加了县处二班和中青二班，厅级班、县处班学习时间延长到4个月。公务员培训班22期3583人。省委交办的重要培训班4期1699人。各类短期培训班20期2506人。组织骨干教师分赴省直有关单位和全省各地巡回宣讲辅导十六大报告近200场。在《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》等报刊发表学习十六大文章近百篇。
科研工作 2002年，省委党校科研工作有新突破，全年共取得科研成果418项，其中国家级成果8项。获准国家社科基金项目1项，省社科规划项目3项，承担广州市社科规划项目2项，承担横向合作项目6项。获省级科研成果奖3项。科研组织管理工作更加规范，制订出台了省委党校《科研管理制度》、《科研成果奖励暂行办法》、《科研项目奖励暂行办法》、《学术委员会工作条例》。成功举办了全国行政学院系统科研工作会议。校刊《岭南学刊》共发稿108万字，《广东行政学院学报》共发稿114万字。全年编辑《教研信息》12期，《省情快讯》24期。（冯为国）
附录：中共广东省委书记、副书记、常委名单
书 记：李长春(2002年11月离任)
书 记：张德江(2002年11月到任)
副书记：卢瑞华 黄华华 黄丽满 陈绍基 王华元 欧广源
常 委：李长春 张德江 卢瑞华 黄华华 黄丽满 陈绍基 王华元 欧广源 于幼军 蔡东士 刘玉浦 刘国裕(2002年9月离任) 钟阳胜 黄龙云 李鸿忠 梁国聚 黄志忠(2002年9月到任) 林树森(2002年10月到任) |