| 同志们:
《广东年鉴》2008年组稿工作会议是一次重要的会议。省委省政府对这次会议高度重视,省委副书记、省长、广东年鉴编委会主任黄华华同志,常务副省长、广东年鉴编委会常务副主任钟阳胜同志都对年鉴编纂工作作出了重要批示,提出了明确的要求。我受华华省长的委托参加会议。这次会议,目的在于认真贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议和省委十届二次全会精神,抓早抓好2008年《广东年鉴》编写工作。一年来,在编委会的指导下,全体编审人员努力工作,团结协作,将全省经济社会发展情况、改革开放进程、人民建设美好家园的奋斗历程载入史册,再次编辑出了年鉴精品,为推动我省物质、精神、政治、生态文明建设作出了新的贡献。在此,我代表省政府,代表广东年鉴编纂委员会,向长期重视、关心和支持年鉴工作的同志们,表示衷心的感谢!向多年来默默耕耘,为《广东年鉴》供稿组稿、编辑出版付出辛劳的全体同志,致以崇高的敬意和亲切的问候!
下面,我讲三点意见。
一、当前全省经济社会继续保持又好又快、科学发展的良好势头
编写年鉴,是一项十分繁重而重要的工作,宏观面大,涉及范围广。要编好年鉴,首先要全面把握、了解我省经济社会发展的重大布局、发展态势、推进效果。刚刚过去的2007年是我省推动科学发展、促进社会和谐取得新的重大成就的一年。一年来,省委、省政府带领全省人民深入贯彻党的十七大、中央经济会议和省第十次党代会精神,树立和落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,加快转变经济发展方式,使全省经济社会发展保持了又好又快、科学发展的良好势头。刚刚结束的省委十届二次全会,对2007年广东的工作进行了全面总结和高度评价,并要求全省继续解放思想、坚持改革开放,以学习促进思想解放,以创新推动广东发展,进一步深入贯彻落实科学发展观,促进经济社会又好又快发展,争当落实科学发展观的排头兵。总结2007年我省在转入科学发展轨道的过程中取得新的重要进展和成效,突出表现为以下“八大亮点”:
一是综合经济实力再上新台阶。全省生产总值预计全年增长14.5%,突破3万亿元,继超过亚洲“四小龙”的香港、新加坡后又超过台湾。人均生产总值预计超过4000美元。外贸总额预计全年突破6000亿美元。
二是经济增长质量效益大幅提高。来源于广东的财政总收入预计全年突破7000亿元,增幅创近6年来同期最高。工业企业利润大幅提高。1—11月,全省规模以上工业企业利润同比增长33.2%。
三是产业结构调整和自主创新取得新突破。工业重型化高级化趋势进一步增强。1—11月,重工业增加值占全省工业增加值的比重达60.8%,同比提高1个百分点。高新技术产品产值1.72万亿元,同比增长20%。全省发明专利申请量和授权量继续居全国首位。今年新增中国名牌产品81个,总量占全国的15.3%;新增中国世界名牌产品1个,总数达4个,占全国的40%。
四是节能减排和节约集约用地成效明显。前三季度单位GDP电耗同比下降0.99%,单位工业增加值能耗下降4.13%。上半年二氧化硫和化学需氧量排放量比去年同期分别下降4.45%和1.23%,预计下半年继续下降。土地利用效率明显提高,每新增亿元GDP建设用地在2006年比2005年下降18.8%的基础上,今年进一步下降。
五是投资与消费协同发展。1—11月,全社会固定资产投资同比增长19.3%,继续保持低于全国平均水平的态势。19个重点项目竣工投产,石化、汽车等重要产业建设大步推进,高速公路、铁路、电力等基础设施进一步完善。与此同时,市场消费畅旺,全省社会消费品零售总额增长16.2%。汽车、旅游、信息、住房、教育等消费热点突出。居民消费价格总指数上涨3.5%。
六是内外源型经济齐头并进。1—11月,全省出口总值同比增长22.9%,一般贸易出口占全省出口总额的28.4%。加工贸易企业产品国内增值率超过50%。实际吸收外商直接投资162.2亿美元,增长22%,来自发达国家和跨国公司的投资居主导地位。全省规模以上国有及国有控股工业企业实现利润总额同比增长40.2%。前三季度民营经济实现增加值9064.8亿元,占全省生产总值的42.2%;完成固定资产投资2438.76亿元,增长24.3%。
七是城乡、区域发展协调性进一步增强。1—11月,农村固定资产投资、消费品零售总额增速分别比城镇高19.1和0.2个百分点。前三季度,67个县(市)实现生产总值增长14.6%;规模以上工业增加值增长28.7%,增速高于全省同期10.4个百分点。加快推进山区、东西两翼和珠三角共建产业转移园,产业梯度转移效果良好,l—11月,山区五市规模以上工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额分别比全省同期高11.3、18.8和1.6个百分点。
八是和谐广东建设取得新成效。完善各项利民惠民政策,农村“一保五难”问题基本解决。从今年秋季起,在2006年实行全省农村义务教育阶段学生免杂费的基础上免课本费,并免收城镇低保家庭子女义务教育阶段杂费和课本费。新型农村合作医疗参合率达83.8%,覆盖所有行政村。农村低保线由年人均纯收入1000元提高到1200元,全省177万符合低保条件的城乡居民实现应保尽保。积极落实促进就业政策,前三季度,城镇登记失业率2.53%,比去年底下降0.04个百分点。社会保险覆盖面进一步扩大,以被征地农民为重点的农村养老保险制度逐步扩大,城镇居民基本医疗保险试点工作启动实施。产品质量、食品安全、安全生产、社会治安形势稳定好转,社会总体保持和谐稳定。
当前,广东正站在一个新的历史起点上,正处于经济社会发展全面转入科学发展轨道的关键时期,成就巨大,面对的困难和挑战也不少。在成绩面前,我们绝不可以松劲懈怠,骄傲自满,要按照汪洋书记在省委十届二次会议上提出的继续解放思想、坚持改革开放、加强学习、推动创新等各项要求,正视困难,认清形势,迎接挑战,乘势而上,再续辉煌。
二、2007年广东年鉴工作取得显著成绩
《广东年鉴》1987年创刊,到2007年已历经21年,出版了21卷。如今的《广东年鉴》已成为省政府主办的文化精品,曾三次获得全国地方综合年鉴评比特等奖和中国年鉴奖,得到广东省政府通报嘉奖。2007年,广东年鉴的工作继续坚持务实创新,突出创新主题,把创新贯穿到工作的全过程,在创新中谋求更快发展,在发展中解放思想,在发展中突破瓶颈制约,取得了显著成效,主要体现在以下四个方面:
第一,在办刊理念上不断创新。编纂人员坚持按照科学发展观的要求,树立“办鉴为民”的指导思想,深化“以人为本,全面均衡”的理念,在编纂年鉴中做到了三个统一:为现实服务与对历史负责相统一,政府主导的权威性出版物与公开出版发行的资料性工具书相统一,为领导机关服务与为社会大众服务相统一。2007年的广东年鉴,完整地披露了广东省在2006年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的全面资料与信息,关注民生,关注乡村,关注环保,关注社会新事物新人物,受到外界较好的评价。
第二,在内容编排上不断创新。2007年年鉴的条目构建、文字编写、图片安排、装帧设计都有所创新,及时反映了新学科、新观点、新知识、新人物、新问题、新举措。在内容布局上侧重于面向读者受众,全面呈现广东的省情、社情、民情、政情、商情、风情,忠实记录广东改革和发展的轨迹,为帮助人们真实解读广东发展进程和成就提供了重要的文字和图片。例如特辑增加到8篇,“和谐广东建设全面推进”、“经济社会实现又好又快发展”、“社会主义新农村建设迈出坚实步伐”排在前三位。同时,还制作了60个广东社会经济统计资料图示,分门别类,简明清晰。全书附有62个各类资料信息表,比2006年增加了6个。内容编排的创新,使得年鉴更加新颖、丰富、实用,深受读者欢迎。
第三,在对外宣传形式上不断创新。广东年鉴在宣传推广方面注重多样化、时代化和广东特色。2007年的广东年鉴,特色鲜明。例如封面,是全书的浓缩性窗口,做得精美得体,体现了年刊的风格和特点。随书还附送了使用性能优越的光盘,出版了制作精美的省政府的礼品书《广东》画刊。此外,通过媒体宣传、对国内外友好政府、机构、企业的赠送,提高了《广东年鉴》的海内外知名度,成为广东的文化精品,在对外宣传中占有重要地位和发挥了很好的作用。
第四,在管理运作方式上不断创新。广东年鉴编纂人员坚持发扬务实创新的作风,坚持精品化、个性化要求,创造条件,推进年鉴编纂出版管理体制机制创新,充分调动各单位和每一位编纂工作者的积极性和创造性。当然,2007年在编写《广东年鉴》的工作中也遇到了一些困难和问题,比如,一些编纂人员因工作岗位变化供稿不及时等等。但是,你们还是克服困难,埋头苦干,完成了任务。你们要继续发扬成绩,不断改进工作,把年鉴办得更好。
三、继续解放思想,加强学习,推动年鉴工作取得更好成绩
党的十七大报告要求“继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展”,强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。在刚刚结束的省委十届二次全会上,汪洋书记更是把解放思想摆上了前所未有的战略高度加以强调,他深刻指出:“广东要争当实践科学发展观的排头兵,必须以解放思想为纲,推动各项工作开展。”党的十七大报告和汪洋书记关于继续解放思想的高屋建瓴的深刻阐述,为指导全省各项工作,包括年鉴工作指明了方向,提供了强大的思想动力。2008年以及今后一个时期全省的年鉴工作要以解放思想为纲,以创新为动力,大力推动年鉴工作迈上更高台阶。
第一,继续解放思想,把思想从不适应不利于年鉴工作的认识上解放出来。在省委十届二次全会上,汪洋书记向全省人民提出了要克服自满思想、克服狭隘视野、克服“见物不见人”思想,争当解放思想的排头兵的要求。按照这一要求,广东年鉴在解放思想方面要做到:一是不能沾沾自喜,要再接再厉。广东年鉴已经坚持了21年,克服了许多困难,取得了很大的成绩,做到这一点确实不容易,要充分给予肯定。但是,绝不能躺在成绩功劳薄上自我陶醉,产生骄傲自满、沾沾自喜情绪,这种情绪最终会导致不思进取、止步不前。因而,要正视问题,再接再厉,永不懈怠,永不停歇,以世界的眼光、世界的水平谋划年鉴的发展,把年鉴办得更具特色、更具气派。二是不能以偏概全,要涵盖全局。广东年鉴不只是记载经济政治事件的年鉴,还要记载社会、文化、教育、科技、环保等重大事件的年鉴;不只是记载政府领导活动的重大事项,还要记载民间具有深远影响的重大活动;不只是记载成就与经验,还要记载存在问题与不足。总之,不能以偏概全,要囊括年度亮点,对准年度焦点,涵盖全局,统筹兼顾,做到不仅重视经济发展成果,同时要重视政治建设、文化建设、社会建设和党的建设成果,不仅重视物质文明,同时要重视政治文明、精神文明和生态文明。既关注大事要闻,也关注小人物,众多小人物也推动历史的发展。三是不能束之高阁,要为民所用。广东年鉴虽然是政府主导的出版物,但它不是束之高阁的“阳春白雪”,要把它变成为民所用的“下里巴人”。《广东年鉴》要可信,可亲,可用。年鉴作为官书,不能仅是官家之书,更要在社会上发挥作用,不仅仅为领导者所用,为专家学者所用,还要为第一线工作的同志所用,为百姓所用,要让百姓觉得能从中受益。这个益,有经济利益之益,有思想提高之益,也有精神熏陶之益。怎样做到这一点,确实要花功夫。千万不可使《广东年鉴》束之高阁,只是成为图书馆、博物馆的镇馆之宝,而要树立办鉴为民的观念,体现以人为本的思想,编鉴亲民,用鉴便民,使用真实准确和人民大众喜闻乐见的语言、图案编辑年鉴,把年鉴办成官民两便、人人喜爱的大型工具书。四是不能停步不前,要精益求精。年鉴要立足广东,面向中国,面向世界,以世界眼光谋划出高品位、特色鲜明的精品杰作,以赢得大众、赢得市场、赢得认可。要乘势前进,不能停步不前,做到精益求精,不断创新内容和形式,在创新中求特、求精、求新,不断提高年鉴质量。
第二,忠实记载广东思想大解放、事业大发展的大事要闻。《广东年鉴》是权威的、全面的省情年刊,是广东工作不可或缺的资料工具书,对推动全省经济社会发展有重要作用。年鉴的“鉴”字的一个含义就是以史为鉴,鉴往知今。古人讲,以史为鉴,可以知兴替。中国历来重视对历史的总结。可以说,不重视历史的民族是没有希望的,不重视历史的单位是没有希望的,不重视历史的领导者是可悲的,不重视历史的个人是没有文化的。编写年鉴,就是总结好今天的工作。今天的事,就是明天的历史。这项工作很枯燥,编写180万字,实属不易,实属难得。全体年鉴工作者必须把编好年鉴作为一项重要工作职责,振奋精神,全力以赴,采取灵活多样的形式,为大事立目,为新事立目,为特事立目,忠实地记录广东思想大解放、事业大发展的大事要闻,继续把年鉴办成紧扣时代脉搏、地方特色浓厚的精品大作。要忠实地记载广东30年来改革开放的巨大成就、基本经验、深刻教训;要忠实地记载省委、省政府大力推动广东新一轮思想大解放的战略部署、巨大成效、深远影响;要忠实地记载新时期广东波澜壮阔改革开放事业的新探索、新思潮、新态势;要忠实地记载广东争当科学发展排头兵的重大事件、重要活动、重要人物。总之,年鉴的记载既要充分体现广东既是改革开放试验田,又是科学发展先行区的时代特点,更要充分体现岭南文化敢为天下先、解放思想、不断进取的精神风貌。
第三,以解放思想为契机,着力打造一支过硬的年鉴干部队伍。年鉴编纂是文品和人品的统一。人品是文品之魂,文品是人品的表现,一部好的《广东年鉴》,一定是文品和人品的最佳结合。因此,需要参加编纂的600多位编写人员很好地提高自己的专业水平、思想水平、学识水平,以建设一支高素质的年鉴干部队伍。解放思想是解决新问题新矛盾的锐利的思想武器。加强年鉴干部队伍建设也要以解放思想为契机,为切入点。一是以学习推动年鉴干部思想大解放。汪洋书记在省委十届二次全会闭幕会议上强调:“善于与时俱进地学习,是加快经济社会发展的重要前提。”年鉴系统的干部要紧紧抓住省委、省政府推动思想大解放的契机,通过学习来推动思想的进一步解放,减少繁文缛节,减少会议应酬,挤出更多的时间多读书、多学习、多思考研究问题。重点是认真学习党的十七大精神,不断提高理论素养;认真学习业务知识,努力成为本职工作的行家里手;认真学习修身养性的知识,不断净化心灵,提高境界。二是以制度推动管理水平的提高。政府主办的年鉴具有公益属性,每年都要编纂,要加强领导,加大投入,强化管理,提高年鉴的鉴赏性。要按照国务院颁布的《地方志工作条例》要求,把编写年鉴或为年鉴组织材料工作列入政府管理职能,设立专门机构或岗位,指定专人负责,所需经费列入财政预算,从制度上建立起专门机构、专门岗位负责的长效机制,以制度性建设推动年鉴管理水平的提高,避免因领导变更而工作没人负责、临时负责的被动局面。三是以务实低调推动创新型人才的培养。最近,汪洋书记对省委机关干部提出了“务实低调”的要求。年鉴干部队伍建设也要坚持“务实低调”的原则,要求干部在务实中突破思维制约、制度瓶颈、条条框框,在低调中发扬首创精神,创新思维、创新服务、创新制度,反对急功近利,反对虚报浮夸,杜绝弄虚作假,力戒浮躁,大兴求真务实之风,在思想、服务、制度的创新中着力打造一支过硬的年鉴干部队伍。
同志们,2008年,是我们特别期待的一年。这一年,是全面学习贯彻十七大精神和中央经济工作会议精神,在更高的层次上落实科学发展观的开局之年,又是纪念改革开放30周年,也是北京举办29届奥运会的喜庆之年,还是我们在新一轮历史起点上实行思想大解放、促进大发展的起步之年。全省干部和人民群众,都会上下一心,振奋精神,努力奋斗,圆满完成省委十届二次全会确定的目标和任务。我们也希望广东年鉴的工作在2008年取得更大的成绩。
值新春来临之际,我向大家拜个年,祝大家新年快乐,工作顺利,身体健康,家庭幸福!
谢谢大家!
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