在广东年鉴2006年组稿会议上的讲话
广东省人民政府省长 黄华华
(2006年1月12日)

同志们:
  新年伊始,就召开广东年鉴2006年组稿会议,目的是学习贯彻中共十六届五中全会、省委九届八次全会精神,总结去年广东年鉴的成绩,部署今年的各项任务,进一步把年鉴办出特色和水平。各地、各部门在工作繁忙的情况下,仍然十分重视和关心支持年鉴工作,在此,我谨代表省人民政府,并以年鉴编委会主任、主编的名义,向大家表示衷心的感谢。
  下面,我讲三点意见。
  一、当前广东省经济社会发展形势大好。
  刚刚过去的2005年,是我省胜利完成“十五”计划,经济社会发展迈上历史性新台阶的重要一年。在中央和省委、省政府的正确领导下,全省以科学发展观统揽工作全局,全面落实中央的宏观调控政策,在2004年提前一年完成了“十五”计划经济总量目标的基础上,2005年全省经济社会继续保持了快速协调健康发展的良好势头,预计GDP总量突破2万亿元,比2000年翻一番,全面和超额完成了“十五”计划,形势大好。这些成绩是在克服了超百年一遇的洪灾、国内生产要素供应紧缺和价格高企、国际贸易磨擦纷繁等重大困难情况下取得的,来之不易!审视2005年,并回顾整个“十五”期间的发展,广东省经济社会发展主要有6大突破:
  第一,综合经济实力跃上大台阶。“十五”期间,全省GDP每年平均递增12.3%,预计2005年GDP总量达到2.1万亿元,城乡居民储蓄存款余额突破2万亿元,成为全国首个GDP和居民储蓄存款突破2万亿元的省份。来自广东的财税总收入达到4400亿元,外贸进出口总额达到4200亿美元,均大大超过预期目标。经济社会进入了快速协调健康发展的良性循环轨道,继续保持在全国排头兵的地位和作用。
  第二,基础设施建设取得显著成就。以交通、能源为重点的十项工程建设投资巨大、质量优良、工期缩短。目前全省高速公路总里程达3140公里,比2000年增加1954公里,实现所有地级市比计划提前一年通高速公路,15条出省公路建成开通。珠三角城际快速轨道交通网建设启动。 “十五”计划电源项目全部按期投产,全省发电装机容量达4812万千瓦,比2000年增长50.9%。“西电东送”通道能力已达1088万千瓦。
  第三,产业结构重型化、高级化趋向明显。工业九大产业实现增加值已占规模以上工业的73.5 %;以石化、钢铁、汽车为代表的重型工业增长势头强劲,目前重工业增加值占工业比重达到56.2 %。标志着广东已经进入以重型化为主导的新的增长周期。以信息技术为重点的高新技术产业保持排头兵的地位, 2005年底全省电子信息产业总产值超过9000亿元,增加值将超过1800亿元。全省高新技术产值超过1万亿元,连续10年在全国排首位。以现代服务业为标志的第三产业发展迅猛,预计第三产业占生产总值比重为43.7%,标志着我省经济增长方式将逐渐由投资驱动型向消费驱动型转变。
  第四,以民营经济为主体的内源性经济加快壮大。“十五”期间,民营经济主要经济指标增幅高于其他类型经济,并成为我省实施外向带动战略的生力军和我省高新技术产业发展的重要力量。2005年,全省民营工业企业增加值和投资增幅分别高出全省平均增速,总量已超过全省投资的1/3;民营的生产总值占全省的35%,大约7500亿。民营出口企业累计达4万家。在省委省政府发展产业集群和创建区域品牌重要战略的推动下,以专业镇为基础的产业集群迅速崛起,全省专业镇产值超过10亿元的有300多个,其中超过20亿元的有120多个,最高的专业镇达到100—150亿元。广东目前已获“中国名牌产品”称号165个,连续5年居全国首位。
  第五,县域经济的壮大推动了全省区域经济协调发展。激励型财政政策的实施,推动了县域经济大发展。2005年,67个县(市)生产总值增长超过10%,地方财政一般收入增长超过20%,农村居民人均现金收入增幅首次超过城镇居民可支配收入增幅,均高于全国近5年的平均水平。珠江三角洲地区继续领跑全省,东西两翼以大项目带动迅速崛起,山区大搞招商引资,发展步伐大大加快。发展县域经济是近三年来政府大力作的大文章,做得有声有色。
  第六,和谐广东建设开局良好。科技进步大大推进,创新型广东建设已启动。深化文化体制改革,促进了文化事业的发展和文化产业的繁荣。一系列文化产业工程和项目建成投产。教育事业发展迅速,高等教育入学率提高到22%。几年提高了5个百分点。社会各项事业全面发展,城乡居民生活水平和居住环境质量不断提高,社会安定团结,人民安居乐业,正向着建设“富裕、公平、活力、安康”的和谐广东目标前进。
  总体来看,2005年广东省经济社会继续呈现持续、快速、协调、健康发展的势头。整个“十五”计划期间,是广东省现代化建设取得新的重大成就的五年,是我省经济社会各项事业全面发展的黄金期。在科学发展观和构建社会主义和谐社会的两大战略思想指引下,经济社会发展速度快,效益好,实力强,后劲足,正在加快从全国经济大省向经济强省迈进。为我省“十一五”规划的实施和未来更长时期经济社会的快速发展奠定了良好的基础。
  二、去年广东年鉴工作成绩显著。
  2005年,广东年鉴全体编纂人员发扬成绩,再接再厉,凭借着高度的使命感和责任感,按照编委会的意图和编写大纲的要求,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,以创新、提高为立足点,积极进取,锐意求新,精选精编,把年鉴的权威性、资料性、工具书性统一起来,把公益性出版物与适销对路的文化精品要求统一起来,把服务领导机关和服务市场受众结合起来,编写出了一本反映广东经济强省、文化大省风貌的好书。2005年的广东年鉴,有三个鲜明的特色。一是编纂思路正确。体现了创新求实、准确可靠、亲近受众、实用性强的特点;二是内容丰富、取舍得当、全面均衡,有很强的时代感、有不可替代的年度特点,还有浓郁的广东地方风格;三是制作精美,庄重大方,体现了精品出版物的良好品质,令读者赏心悦目。
  《广东年鉴·2005》增加了许多新内容,反映广东人民认真落实科学发展观,继续当好改革开放的排头兵、努力建设和谐广东的决心和步伐,在新的一年工作的新部署、新举措、新进展、新经验。这些新内容,贯彻以人为本的思想,充满人文关怀,体现政府执政为民的理念,对建设和谐广东有很好的促进作用。比如,增加了在粤两院院士介绍,增加了第二届广东经济发展国际咨询会顾问的介绍,体现了我们尊重知识、尊重人才,重视国际性的智力交流和经济交往的工作思路。这些资料,既有存史性,也有实用性。同时,广东年鉴尊重客观现实,坚持准确全面地记载年度重大事件、重要工作、重要人物。增加了年度热门词语的内容,体现了年刊的特点。我们的社会,正在进入改革的深化期,经历着剧烈的变革和革新,在大好形势下,依然有不少问题和困难。更不用说在自然界,还有一些人力不可控制的问题要让我们去面对。广东年鉴忠实于历史,如实记载了2005年发生在广东的禽流感、旱灾等。对各地工作中的一些问题和难题,也有所披露。这是实事求是的作风的生动体现。2005年的广东年鉴,有令人耳目一新的感觉,封面做得精美和得体,体现了年刊的风格和特点。也是全书的浓缩性窗口。还随书附送了使用性能优越的光盘。可以说,《广东年鉴·2005》这本大书,在广东的文化精品中,有不可替代的地位和作用。
  总而言之,广东年鉴工作2005年取得了可喜的成绩:2005年4月初,广东年鉴社捧回了中国出版工作者协会颁发的“中国年鉴奖”;6月7日,省政府发出文件,通报表彰了广东年鉴编纂集体。广东年鉴连续获奖,并在全国年鉴界继续保持领先水平,这是全体编纂人员在省委、省政府高度重视和正确领导下,在全省各地、各部门大力支持下,认真贯彻党和国家的出版方针政策,通力协作,精心编纂所取得的成果。广东年鉴编纂集体包括广东年鉴编纂委员会、编写组和编写人员在内的编委会63个成员、编写组69个成员,600多名供稿者以及广东年鉴社的同志们,大家上下一心,团结奋斗,大胆创新,为编出一本好年鉴付出了艰辛的努力。同时,如果没有全省各级干部和人民群众的卓有成效的工作和辉煌业绩,为广东年鉴的编纂提供了丰富的材料,年鉴工作也就不可能取得这样的成绩。在此机会,我向年鉴编纂集体所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  三、再接再厉,进一步做好今年广东年鉴工作
  今年是“十一五”规划的头一年,做好今年的年鉴工作意义重大。希望同志们突出抓好以下四个方面:
  (一) 要继续重视和支持广东年鉴的工作。
  完成《广东年鉴》的编撰、彩版、发行等任务,既是省政府的政务,也是大家的“家务”。编纂和发行《广东年鉴》,是广东的一项系统工程。全省各部门、各市县的工作全貌、自然风物、社会风情,都需要在年鉴上有所反映。年鉴需要收录那么多的内容,概况,政治,法治,军事,经济,教育,科学,文化,卫生,体育,侨务,社会生活,人物,各市概况,社会经济统计资料,文献与文件,等等,缺了哪一方面都不行,哪一个环节配合衔接不好都不行。所以,我亲自出任年鉴编委会主任和主编,每年的组稿会都到会讲话,每次讲话都要求各方支持配合年鉴的工作。做好年鉴工作,关键在于思想真正重视,行动认真落实。多年来,大家支持配合广东年鉴的工作,在供稿、彩版、发行上作出了很大努力,希望各地、省直各有关单位要继续高度重视抓好年鉴组稿工作,一如既往地关心和支持年鉴的各项工作,相互协调配合,通力合作,力争把年鉴工作推上一个新台阶。
  (二)要继续开拓创新,把广东年鉴这部文化精品办得更出色。
  创新,是时代的主旋律,是建设创新型广东的必然要求。年鉴要创新,也是新时期赋予我们的新要求。从出版物市场化、精品化、个性化的要求看,一个出版物,不管是公益性的,还是市场化的,如果不能在市场中争得受众喜爱、不能成为精品、没有鲜明的个性,必然缺乏生命力。从政府执政为民、依法行政、科学行政的转变看,作为政府主办主管的公益性出版物,也必须反映政府工作方向、工作重心、工作方式、工作作风的转变,这同样需要创新。从年鉴类出版物的竞争看,目前全国已经有超过2000种年鉴,优胜劣汰,不进则退。惟创新才能生存和发展。从年鉴编撰人员的主观意愿看,新世纪的年鉴人都不愿意固步自封、抱残守缺,只有大胆创新,才能立于不败之地,才能迈开大步前进。从群众的需求看,了解广东,熟知省情,需要一本高质量的、赏心悦目的广东年鉴。所有这些,都要求年鉴要不断创新。
  2005年的广东年鉴办得出色,就是因为年鉴编纂人员勇于创新。可以说,创新,只有加油站,没有终点站。创新,一定要贯穿在我们前进的全过程之中。所以,广东年鉴2006年的工作要务和急务,第一位的还是创新。
  一是要继续实现办刊理念的创新。要围绕落实科学发展观,以人为本,执政为民,客观真实,全面均衡的要求,增强年鉴的权威性、客观性、史料性、工具书性、实用性。对年度的重要资料、重要事件、重要态势、重要人物,都要认真准确的收录。要把为现实服务和对历史负责高度统一起来。不能以个人好恶来取舍或剪裁客观事实。
  二是要关注新事物、新趋势、新成果、新经验,与时俱进,不能用老眼光、老思维、老态度去面对不断涌现的新人新事新意念。
  三是要按照精品化、个性化的要求,从内容到形式,从文字到图片,从装帧设计到制版印刷,都精益求精,力求完美无缺。
  四是年鉴社的运作和管理,也要在探索中创新。要合理配置资源,建立完善的激励机制,充分调动和发挥员工的积极性和创造性。要鼓励优绩优效优酬。要开拓经营门路,实现社会效益和经济效益双丰收,走可持续发展的道路。
  (三) 要不断提高广东年鉴队伍素质。
  2006年,广东年鉴还要加强队伍的思想政治和专业技术培训。现代社会的竞争,说到底,就是人的素质的竞争。也是团队精神的竞争。希望广东年鉴的编纂人员不断提高思想政治素养和专业水平,发扬团结协助、敬业爱岗、淡泊名利、甘于奉献、精益求精的团队风范,在激烈的竞争中立于不败之地,争取新的更大成就。2006年,广东年鉴步入创刊20周年。希望广东年鉴社抓住这个机会,利用这个平台,广泛开展各种有利于年鉴事业发展的活动。通过回顾发展历程,认真总结经验,鼓舞士气,齐心协力,将广东年鉴的工作推上一个新的台阶。
  同志们,新的一年,新的开端。2006年是我国“十一五”规划的头一年。开好局,起好步,对实现整个“十一五”规划至关重要。在座的编委,许多就是各地市和各厅局的负责人,肩头的担子很重。我们一定要认真落实科学发展观,把国民经济工作和社会各项事业纳入科学发展的轨道,积极进取,踏实工作,努力完成党和人民交付的重任,把各部门和各地区的工作包括广东年鉴的工作做得更好。
  新春佳节即将到来,在此我向大家拜个早年。祝同志们身体健康,工作顺利,家庭幸福!