黄华华省长在《广东年鉴》2005年组稿工作会议上的讲话
(2005年1月20日)

同志们:
  新年伊始,工作很多,今天特地拿出一天时间,召开《广东年鉴》2005年组稿工作会议,目的在于抓早抓好今年的广东年鉴编写工作。这是我担任广东年鉴编委会主任和主编以来第二次出席组稿工作会议。在去年的会议中,我提出了加强领导、提高质量的工作要求。一年来,在编委会的指导下,全体编审人员团结协作、艰苦奋斗,努力将全省经济社会发展情况、改革开放进程、人民建设美好家园的奋斗历程精选载入史册,再次编辑出了年鉴精品。在刚刚结束的第三届全国年鉴质量评比中,《广东年鉴》连续第三次获得地方年鉴综合奖特等奖;并获得框架设计特等奖、装帧设计特等奖、条目编写一等奖,在全国省级年鉴中名列前茅,为推动我省三个文明建设作出了新的贡献。在此,我代表广东省人民政府,代表广东年鉴编纂委员会,向长期重视、关心和支持年鉴工作的同志们,表示衷心的感谢!向多年来默默耕耘为《广东年鉴》供稿组稿、编辑出版付出辛劳的全体同志,致以崇高的敬意和亲切的问候!
  下面,我讲三点意见。
  一、关于当前全省的经济形势
  编好年鉴,如实地将广东的政治、经济、社会发展的大事、要事、成就载入年鉴,是十分重要的工作。为此,必须清醒正确地把握全省的发展形势。刚刚过去的2004年是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成绩的一年。一年来,省委、省政府带领全省人民深入贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,树立和落实科学发展观,坚决执行中央宏观调控政策,着力解决经济发展中不稳定、不协调、不健康的问题,围绕年初提出的“六个更加注重”,努力促进“五个协调发展”、实现“四个新突破”,使全省经济社会发展保持了持续快速健康协调发展的好势头。全省形势大好,可以概括为“一个平稳快速”、“四个明显成效”。
  “一个平稳快速”是国民经济保持平稳快速增长。初步核算全年全省生产总值16040亿元,比上年增14.2%,提前一年完成“十五”计划的经济总量预期目标。其中,农业生产在遭受40年一遇特大旱灾情况下,早造获得丰收,晚造减产,农民收入是近年来增长最快的一年;工业快速增长,全年全省工业增加值增长22%以上;外贸进出口增势强劲,全年全省进出口总额3571亿美元,增长26%,其中出口达1915亿美元,增长25.3%,东西两翼及山区逐步成为吸收外资的新亮点;民营经济快速发展,目前全省个体私营企业超过236万户。民营经济的整体实力显著增强。
  四个“明显成效”:
  第一个是宏观调控取得明显成效。一是固定资产投资保持合理增长。预计全年全社会固定资产投资比上年增长20%,增幅低于全国平均水平。十大建设工程顺利推进,预计全年有18项重点建设项目建成投产,全省地级以上市已全部开通高速公路。二是物价上涨势头逐步趋缓,预计全年全省居民消费价格比上年上升3.0%,在全国属于物价比较低的省份,市场供应繁荣。三是土地市场治理整顿成效明显。全省开发区的数量由499个减为102个,规划用地面积从34万公顷压减为10.2万公顷,减幅分别达80%和70%;已退回土地面积42309公顷,复耕土地面积4736公顷,收回闲置土地5625公顷。四是银行贷款增势减缓。11月底全省各项贷款余额比上年同期少增1187亿元。
  第二个是提高经济运行质量和效益取得明显成效。一是工业效益明显提高。1-11月,全省规模以上工业企业经济效益综合指数比上年同期提高9.1点;工业企业实现利润总额去年头10个月已突破千亿元,增长26.5%。二是产业结构进一步优化。产业高级化、重型化趋势明显。预计全年全省高新技术产品产值超过8000亿元,增长30%以上。重化工业、装备制造业迅速发展壮大,石化、钢铁、汽车等重型工业加快发展,第三产业发展水平不断提高。三是财政收入稳步增长。按可比口径,预计全年来源于广东的财税总收入达3539亿元,其中全省地方财政一般预算收入1416亿元,增长16.1%。四是城乡居民收入同时实现较快增长。预计全年全省城镇居民人均可支配收入13740元,全年农村居民人均纯收入4338元,增幅均为近年来的较高水平。
  第三个是区域合作与发展取得明显成效。省内不同区域初步呈现同步发展的良好势头。珠三角地区继续保持高速发展,领跑全省;东西两翼以石化等大项目带动正乘势崛起;山区经济发展加速,特别是工业化进程和招商引资取得新的突破,今年头11个月,实现生产总值和地方一般预算收入增幅首次高于全省平均水平。粤港澳大珠三角合作全面推进。粤港合作联席会议第七次会议和2004年粤澳合作联席会议成功召开。制定了港澳18个服务业进入广东的投资便利化措施。泛珠三角区域合作开局良好。成功举办首届泛珠三角区域合作与发展论坛和经贸洽谈会,签署了《泛珠三角区域合作框架协议》,建立了政府行政首长联席会议制度等合作机制,确定了基础设施等10大合作领域。
  第四个是各项社会事业发展取得明显成效。科教文卫等事业取得新成就。新建国家和省重点实验室10个,国家级火炬计划特色产业基地5个。农村教育工作得到加强,第三批1184所老区、山区小学改造工作已全面启动;高等教育办学规模进一步扩大;广州大学城建设成效显著。文化大省建设加快,公共卫生体系建设进一步加强,广州申亚成功,获得了2010年亚运会主办权。城镇就业形势继续趋好,预计全年城镇登记失业率2.8%,同比下降0.2个百分点。社会保障覆盖面继续扩大,养老保险实现市级统筹的市由去年6个增加到17个。
  我省形势大好,发展成就辉煌,是全省人民在党中央、国务院和省委的正确领导下,认真贯彻落实“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察广东的重要讲话精神,树立和实践科学发展观,团结奋斗,开拓进取的结果。这些辉煌业绩,为我们编好年鉴、书写历史,提供了良好的素材,奠定了坚实的史实基础。
  二、去年广东年鉴工作成绩显著
  一年来,广东年鉴新一届编委和编写工作者,坚持质量是年鉴生命这一主线,紧紧抓住我省经济社会发展的特点,锐意改革创新,全面系统地反映各地区、各部门的新变化、新进展和新问题,编写出了一部好年鉴,荣获全国第三届年鉴质量评比最高奖项的殊荣,在全国省级年鉴中是少有的,可喜可贺。在这个意义上讲,广东年鉴作为广东文化产品的一部精品,并不为过。总结去年的年鉴工作,有以下几点值得充分肯定:
第一,组织到位,协调有力。编纂出版好年鉴的关键,是加强组织领导,协调各方参与。去年新一届编委会调整后,广东年鉴社努力发挥职能作用,积极协调各地、各部门参与年鉴稿件的撰写活动。各地各部门根据机构、人员的变动,及时明确了主管领导,做好编纂人员的调整和任务交接,完善健全了工作网络,确保领导到位、机构到位、经费到位、队伍到位、条件到位,工作落到了实处。由于大家的相互配合、密切合作,优质高效完成了年鉴的编纂任务。
  第二,务实创新,富有特色。重点抓“三个坚持”:一是坚持抓主流特色,充分展示时代特色、地方特色和年度特色。针对抗击“非典”、CEPA签订、文化大省建设、粤港澳“大珠三角”合作和“泛珠三角”区域合作与发展等新特点、新事物,或设专栏,或立单目,使年鉴“见一年之长,显一方之秀”。二是坚持精选精编,提高编校质量。《年鉴》立足于“小、短、密、实”的选题立目原则,努力扩大信息含量;注重加工的深度和精度,力求反映事物的本质和发展规律;制定完善《文稿编辑审稿有关规范》及交叉校对规则,提高编校质量。三是坚持高品位,体现美感性和人文性。作为《广东年鉴》重要组成部分的“岭南风采”图片专辑,既形象、生动地展示了2003年全省的大事要闻和现代化建设成就,又融新闻性、史料性和艺术性于一体,特别是一改过去的黑白印刷为双色印刷,给读者更好的视觉享受。
  第三,反映好、影响大。去年,《广东年鉴》在保持基本框架相对稳定的前提下,对部分内容进行了调整、充实,充分反映了全省经济社会发展的新情况、新特点,增加了信息量,增强了可读性,赢得了业内人士的充分认可和社会大众的广泛赞扬。比如,在“政治”篇增设“港澳事务·台湾事务”类目,下设“港澳事务”、“台湾事务”分目,既反映广东与港澳台的密切合作与交流,也赢得港澳台同胞的注目和好评;作为年鉴“窗口”的“岭南风采”图片专辑,以庄重、鲜明、大气的风格展现了广东改革开放生机勃勃的风采,体现了和谐广东的绿色人居环境和独具特色的岭南文化氛围,得到了全国年鉴同行的充分认同与赞许。“广东年鉴”网站于9月正式开通,进一步扩大了年鉴的社会影响。
  总之,去年广东年鉴的各项工作可圈可点,取得较好成绩。但是,从严格要求上讲,要适应新的形势和任务,还有不少应当改进和完善的地方。希望这次组稿工作会议,在总结经验、肯定成绩的同时,认真查找不足,并深入研究,采取措施加以改进,使今年的年鉴工作有新的突破和发展。
  三、锐意创新,努力把2005年广东年鉴办成新的文化精品
  当前,我省经济社会发展正处在新一轮快速增长周期,面临新的发展机遇。作为全省经济社会发展编年史和大型资料性工具书的《广东年鉴》,必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领整个工作全局,紧紧围绕2005年省委、省政府提出的“抓落实、重提高、促发展”的工作目标和紧紧抓住“四个关键”、加快促进“五个转变”、下大力气做好“五篇文章”的中心任务,全力以赴,齐心实干,全方位提高编纂水平,力争年鉴编纂工作再上新台阶,更好地服务于广东经济建设和社会发展大局。在这里我向年鉴工作提出几点希望和要求:
  (一)高度重视,加强领导。
  编纂年鉴是一项承上启下,继往开来,服务现实,启示后人的基础性工作,是一项十分重要的社会事业。中华民族历来就有治史、学史、用史的光荣传统。我们党在领导革命、建设和改革的过程中,一贯重视对历史经验的借鉴和运用。胡锦涛总书记指出:“浩瀚而宝贵的历史知识既是人类总结昨天的记录,又是人类把握今天、创造明天的向导。”各地、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度,从全省发展大局着眼,高度重视年鉴工作,将之摆上政府工作的必要议程,切实加强对年鉴工作的组织和领导。一是要充分认识到做好年鉴编纂工作,是对历史负责的客观要求。年鉴是忠实记载我省经济社会发展历史轨迹的重要载体。全面、客观、系统、准确地记述和反映各年度工作,是从事年鉴工作的同志们义不容辞的光荣职责。二是要充分认识到做好年鉴编纂工作,是对后人负责的内在要求。编纂年鉴,可以起到知往鉴来,存史育人作用。可以使后人借鉴历史经验,少走弯路,从而更好地继承和发扬我省的优良传统,促进各方面工作在原有的基础上实现可持续发展。三是要充分认识到做好年鉴编纂工作,是对大局负责的具体体现。编纂年鉴工作是一项涉及全局的系统工程。各地、各单位必须协同作战,才能保证编纂工作顺利推进。无论哪个单位、哪个环节不及时完成任务,都会影响整个编纂进程。各地、各部门要有全局观念,对全局负责,认真做好材料收集、整理和上报工作。四是要充分认识到做好年鉴编纂工作,也是对自身工作负责的必然要求。通过年鉴材料的收集、整理,各地、各部门可以站在历史的高度检验和审视一年中工作的得与失,由此更好的总结经验,以史为镜,扬长避短,为各项工作的深化和拓展提供服务。每一个具体从事这项工作的同志都可以从以往工作的梳理和总结中,得到提高和锻炼。因此,希望各地、各部门的领导同志一定要高度重视,统一思想,明确责任,强化措施,把年鉴各项工作落到实处,抓紧抓好。
  (二)群策群力,加强协作。
  《广东年鉴》是广东的一本“大书”。大,一是指它的分量大。广东的政治、经济、文化、社会生活、人物、事件、历史资料、基本概况,尽收其中,蔚为大观。大,又是指它的作用大。既是编年史,又是实用性的工具书;既是信息总汇,又是资料大全;既是沟通的桥梁,又是工作的镜子,了解广东的窗口,在广东创业的指南。编纂大书,需要群策群力,依靠大家的力量,依靠编纂委员会的集体智慧。统揽这样一部大书的宏大的编纂工作,不仅需要政府重视,领导挂帅,而且要做大量的组织协调工作,动员组织各方力量积极参与,上下互动团结协作,具体操作人员要一一落实。这是《广东年鉴》创刊18年来的成功经验,也是进一步把年鉴办得更好的有力保证。希望大家再接再厉,进一步树立全局意识,认真按照省政府的部署和广东年鉴编委会的要求,落实好工作任务。这既是对自己单位的历史和现实负责,也是对整个广东的历史和现实负责。省政府一直把《广东年鉴》各项工作作为政务来安排实施,就是基于这种考虑。全省各地、各部门和社会各界,有责任和义务配合支持年鉴工作,共同办好《广东年鉴》。
  (三)坚持创新,办出特色。
  最近胡锦涛总书记在广东考察时,要求广东要“不断创新发展思路”。年鉴工作也要不断创新。创新是先进文化的精神特质。正如十六大报告所指出的那样:“实践没有止境,创新也没有止境。”年鉴作为传承先进文化的载体,理应与时俱进,切实按照“三个代表”重要思想的要求,在内容和形式上不断创新。首先要突出时代性。当前,要紧紧围绕经济建设这个中心,唱响科学发展观的主旋律。年鉴必须贴近社会,把握主旋律,满足高效率、快节奏的社会需要,才能发挥资政利业的功能和作用。我省的现代化建设和改革开放取得了令人瞩目的成就,各项事业全面发展。建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东,实现富裕安康,已成为全省的共识和共同意志。对此,年鉴要把握好导向,及时地反映省情,特别是反映各项事业的新进展、新成就和新生事物;切实增强题材选择的年度感、信息知识的密集感、资料数据的权威感、服务功能的鉴戒感,让人翻开《广东年鉴》,就能强烈感受到南粤大地奋发向上的时代气息。其次,要注重特色。要注意年度特点,不要老面孔,要认真思考、精心选题,汇辑年度的新进展、新情况、新经验等有价值的信息,使“年鉴”常编常新;要充分反映广东的特点,突出广东的地方性,使兄弟省市、港澳台同胞和国内外经济界、工商界人士愿看、爱看《广东年鉴》,增进他们对广东的了解和交往,努力把《广东年鉴》办成反映广东省情的百科全书、展示广东建设成就的重要窗口、服务现实和惠及后世的珍贵史册。
  (四)加强学习,提高素质。
  要打造年鉴品牌,保证年鉴质量,关键在于有一支高素质的年鉴工作和编辑队伍。要培养一支高素质的队伍,关键在于加强学习。随着科技高新化、信息网络化、经济全球化日新月异的发展,加强学习,增强学习的自觉性,比以往任何时候都更为重要和迫切。这对全社会来讲是如此,对从事年鉴工作的同志更是如此。年鉴工作专业性很强,不仅年鉴社的同志要加强学习,以适应年鉴工作的专业性要求,全省各供稿单位的同志也要加强学习,尤其是撰稿方面的业务学习。为此,广东年鉴社要组织开展培训活动,有针对性地进行业务培训。同时,要认真学习各兄弟省市的先进经验,取他人之长,补自己之短。要有甘当孺子牛、兢兢业业、恪尽职守、默默耕耘的奉献精神,增强搞好年鉴工作的光荣感、责任感和使命感。2004年的《广东年鉴》洋洋150万文字,凝聚了编写人员的心血,广东年鉴社为此做了大量的工作。现在,全省年鉴工作队伍和年鉴撰稿员网络比较完善,这是一支有光荣传统、富于责任感、能干事的队伍。盛世修志,志载盛世,是我们这一代人的历史责任。大家一定要真正把年鉴工作作为历史赋予我们的一项光荣而又重要的任务来对待,增强事业心、责任感和任劳任怨的精神,切实把这项工作做好,使《广东年鉴》真正成为“资治之书、教化之篇、存史之册”,无愧于历史,无愧于后人。
  同志们,《广东年鉴》创办于1987年,已走过18年的历程。由于省委、省政府的高度重视,省直各单位和各市县、各方面的鼎力支持,全省年鉴工作者的辛勤劳动和奉献,广东年鉴越办越好。在新的一年,让我们大家共同努力,再接再厉,把今年的《广东年鉴》编得更好,把广东人民全面建设小康社会、率先基本实现现代化建设所取得的成就载入新的史册。
  在2005年新春佳节即将来临之际,我向大家拜个早年,祝大家新年快乐,工作顺利,身体健康,家庭幸福!
  谢谢大家!